南方網(wǎng)訊 《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下稱“橫琴方案”）發(fā)布3個月以來，合作區(qū)市場主體活躍度保持較高水平，新辦理稅種認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)用、申報納稅等涉稅事項的企業(yè)、個體工商戶等市場主體月均達(dá)600戶。

　　市場主體發(fā)生納稅申報等涉稅行為，一定程度上顯示出經(jīng)濟(jì)活力。自“橫琴方案”發(fā)布以來，廣東在稅收助力粵澳深度合作上探路先行，積極謀劃通過推動政策創(chuàng)新、加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新、深化征管改革，探索對接澳門、服務(wù)“一國兩制”新實踐的總體思路，助力琴澳一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展增添稅務(wù)力量。

　　落實減稅政策

　　為科研創(chuàng)新注入動力

　　在粵港澳大灣區(qū)（珠海）數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心，珠海歐比特宇航科技股份有限公司（下稱“歐比特”）總經(jīng)理顏志宇展示著依托“珠海一號”衛(wèi)星星座大數(shù)據(jù)研制的“綠水青山一張圖服務(wù)平臺”?！拔覀兛梢詫ι鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、交通建設(shè)等要素進(jìn)行快速精準(zhǔn)的監(jiān)測分析，為政府決策提供支持。未來希望借著橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱‘橫琴合作區(qū)’）建設(shè)的東風(fēng)，將服務(wù)推廣至葡語系國家、‘一帶一路’沿線重點區(qū)域。”

　　顏志宇提到的“珠海一號”是該公司自主研發(fā)及運(yùn)控的遙感微納衛(wèi)星，已完成三組共12顆衛(wèi)星發(fā)射，其中8顆高光譜衛(wèi)星多軌組網(wǎng)運(yùn)行，填補(bǔ)了中國商業(yè)航天高光譜領(lǐng)域的空白。

　　“研發(fā)費用加計扣除政策的持續(xù)升級給了我們大膽創(chuàng)新的底氣?！睔W比特財務(wù)總監(jiān)陽嶺峰介紹道，2018至2020年，公司享受研發(fā)費用稅前加計扣除累計達(dá)5192萬元，這筆資金直接促成了“珠海一號”衛(wèi)星星座等科技型產(chǎn)品的面市，進(jìn)一步提高了企業(yè)市場競爭力，躋身行業(yè)領(lǐng)跑梯隊。

　　為幫助企業(yè)直達(dá)快享政策紅利，廣東稅務(wù)部門以更專業(yè)、更精細(xì)的服務(wù)理念，將以往“漫灌式”的政策宣傳向更具特色、更加新穎的“滴灌式”政策輔導(dǎo)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，將分散于不同稅種單行文件中的稅費優(yōu)惠政策進(jìn)行分類匯集、全面解讀，同時還為專精特新“小巨人”企業(yè)開通稅費服務(wù)直通車，提供點對點服務(wù)。

　　“今年年初得知研發(fā)費用稅前加計扣除比例從75%提高至100%后，我們投入創(chuàng)新的動力更足了，前三季度享受研發(fā)費用加計扣除額已經(jīng)達(dá)到2619萬?！敝楹Ｊ氨劝鄄蕡D板股份有限公司是當(dāng)?shù)厥准以诒苯凰鶔炫粕鲜械钠髽I(yè)，公司總經(jīng)理杜國棟說，稅務(wù)等政府部門高效、人性化的服務(wù)，各種稅費優(yōu)惠政策的落地，為高科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　“橫琴合作區(qū)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新的導(dǎo)向讓我們信心倍增?！睆V東中星電子有限公司是中國國家戰(zhàn)略工程“星光中國芯物聯(lián)網(wǎng)工程”項目的主導(dǎo)者。該公司財務(wù)負(fù)責(zé)人趙丹說，作為國家級高新技術(shù)企業(yè)，公司每年研發(fā)費用約2000萬元。“2020年以來，我們享受15%企業(yè)所得稅、研發(fā)費用加計扣除等政策，減免稅額超過3000萬元，更多資金可以投入到研發(fā)中去，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競爭力。此外，今年橫琴稅務(wù)部門推行企業(yè)所得稅匯算清繳多繳稅款‘自動退’，不僅不需要申請，只要5個工作日即可退稅到賬，也為我們節(jié)省了時間和成本。”

　　2021年前三季度，橫琴累計新增減稅降費9億元，截至11月，橫琴稅務(wù)部門為企業(yè)辦理留抵退稅14.7億元，橫琴合作區(qū)內(nèi)企業(yè)提前享受研發(fā)費加計扣除政策，加計扣除金額達(dá)12.68億元。橫琴小微企業(yè)享受各項減免稅政策，累計減免稅3.15億元。

　　加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新

　　支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　在粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園的研發(fā)總部大樓，墻上陳列著各式各樣的中藥材，園區(qū)的各個角落也遍布中醫(yī)藥的文化元素。作為《粵澳合作框架協(xié)議》簽署后首個落地項目，產(chǎn)業(yè)園在橫琴運(yùn)營10年，目前已吸引注冊企業(yè)216家，其中澳門企業(yè)52家，逐漸形成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)園的幫助下，澳邦制藥、張權(quán)破痛油等澳門本土制藥品牌的代表產(chǎn)品也成功“走出去”在莫桑比克面世。

　　“產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，得到了國家及粵澳兩地政府的大力支持和政策扶持。僅從稅收來看，就已累計享受稅收減免超過2.5億元?！被洶暮献髦嗅t(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園首席財務(wù)官張海鴻認(rèn)為，“橫琴方案”提出要發(fā)展中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)，也為產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。

　　近年來，產(chǎn)業(yè)園進(jìn)駐的不少生物醫(yī)藥企業(yè)，取得可觀的突破性成果，讓這里成為珠海生物制藥技術(shù)更新的策源地。園區(qū)內(nèi)企業(yè)也充分享受了稅收政策紅利，企業(yè)研發(fā)、經(jīng)營和進(jìn)一步發(fā)展得到了支持。

　　位于產(chǎn)業(yè)園研發(fā)檢測大樓的珠海天祥粵澳質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司是產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)的重點企業(yè)，作為全球領(lǐng)先的第三方檢測平臺，該企業(yè)2020年享受15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免稅收123萬元。

　　位于產(chǎn)業(yè)園孵化基地的珠海麗凡達(dá)生物技術(shù)有限公司主要致力傳染病疫苗、腫瘤、罕見病及其他蛋白缺陷類疾病的mRNA藥物研發(fā)，根據(jù)企業(yè)所得稅預(yù)繳申報新政策，該公司已經(jīng)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策金額1087萬元，為持續(xù)研發(fā)提供了資金支持。

　　在落實好各項稅務(wù)政策的同時，橫琴稅務(wù)部門圍繞粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，提供個性化稅務(wù)服務(wù)和配套。首個智能稅務(wù)微廳已經(jīng)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，為園區(qū)200多家企業(yè)和附近企業(yè)提供便利化、全功能辦稅服務(wù)渠道，從一照一碼信息采集到發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票代開、申報繳款等日常業(yè)務(wù)均可辦理，打造“5分鐘辦稅服務(wù)圈”。

　　這個智能稅務(wù)微廳連同橫琴稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳港澳服務(wù)專區(qū)、澳門粵澳工商服務(wù)中心，作為橫琴“一區(qū)一廳一中心”跨境聯(lián)動智能辦稅模式，為納稅人提供跨境“云端辦稅服務(wù)”，辦稅“一次不用跑”，目前辦理業(yè)務(wù)超過40萬宗。該模式入選廣東省自貿(mào)區(qū)六周年最佳制度創(chuàng)新案例，2020年2月起在全省推廣。

　　數(shù)據(jù)顯示，9、10、11三個月，“橫琴方案”提出重點發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)——科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的新登記企業(yè)戶數(shù)占當(dāng)月新登記總戶數(shù)比重節(jié)節(jié)攀升，分別為68.7%、69.1%、75.4%，成為新登記企業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)主體。

　　推動政策創(chuàng)新

　　助力粵澳民生融合

　　近日，“2021粵澳名優(yōu)展”——粵港澳大灣區(qū)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在澳門舉行。在論壇上，橫琴稅務(wù)部門面向澳門企業(yè)和居民開展稅收政策宣講和交流，通過座談了解澳門企業(yè)和居民的需求、建議和期望，解答澳門企業(yè)和居民關(guān)心關(guān)注的稅收問題，更好地為澳門企業(yè)和居民在大灣區(qū)投資興業(yè)就業(yè)提供稅收政策、辦稅方面的便利化服務(wù)。

　　隨著橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)加快，澳門員工以派遣形式到橫琴工作也逐漸成為常態(tài)，讓澳門納稅人更好地適用稅收政策、享受個性化、定制化、便民化服務(wù)，將有利于促進(jìn)粵澳兩地人才要素加速流動。

　　例如，針對澳門街坊會聯(lián)合總會廣東辦事處橫琴綜合服務(wù)中心派遣澳門員工到橫琴工作所涉及的個稅問題，橫琴稅務(wù)部門提前介入，把澳門橫琴兩地用工模式稅收問題作為一個全新的課題進(jìn)行研究，對稅務(wù)處理涉及的居民身份類型、境內(nèi)雇主、境內(nèi)工作天數(shù)、境內(nèi)停留天數(shù)、境內(nèi)居住天數(shù)等因素進(jìn)行綜合分析，解決個人所得稅怎么繳、繳多少的問題。

　　民生問題也是粵澳融合過程中備受關(guān)注的話題。作為社保征收機(jī)構(gòu)，橫琴稅務(wù)部門與人社、醫(yī)保、銀行等開展跨部門合作，在政策和業(yè)務(wù)辦理準(zhǔn)入上實現(xiàn)創(chuàng)新突破，推動灣區(qū)“社保通”工程在橫琴落地，一方面為常住橫琴澳門居民辦理社保參保，幫助他們享受內(nèi)地醫(yī)保待遇，目前在珠海參加居民醫(yī)療保險的澳門居民約4萬人，在橫琴就醫(yī)的澳門居民超過10萬人次；另一方面，讓內(nèi)地赴澳門務(wù)工人員可以在橫琴以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，目前參保人數(shù)861名。這一創(chuàng)新舉措有效助力粵澳兩地民生保障領(lǐng)域融合，對于補(bǔ)充澳門人力資源不足、支持澳門長期繁榮穩(wěn)定和更好融入國家發(fā)展大局將發(fā)揮積極作用。

　　為進(jìn)一步便利澳門居民和赴澳務(wù)工人員辦理內(nèi)地社保，2021年4月，橫琴稅務(wù)部門首創(chuàng)跨境人民幣全程電子繳社保費，該舉措具有零時差、零風(fēng)險、零手續(xù)費的獨特優(yōu)勢。在廣東省稅務(wù)局的推動下，橫琴稅務(wù)部門與中國人民銀行珠海市中心支行、中國銀聯(lián)廣東分公司深入合作，對社保費征收管理信息系統(tǒng)功能改造優(yōu)化，開辟“電子稅務(wù)局+云閃付APP或銀聯(lián)在線支付”通道，港澳居民使用境外銀聯(lián)卡繳納社保費只需數(shù)分鐘。現(xiàn)在，無論是澳門居民或者赴澳務(wù)工人員，只要在澳門當(dāng)?shù)厣暾堔k理銀聯(lián)卡，就可以直接在電腦前完成繳社保費操作。

　　“當(dāng)前，橫琴‘非接觸式’辦稅率接近99.5%，居全省首位，這也是橫琴合作區(qū)加快銜接港澳，對標(biāo)國際最高最好最優(yōu)，打造一流稅收營商環(huán)境的重要體現(xiàn)?！眹叶悇?wù)總局珠海市橫琴新區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長袁紅兵說，橫琴稅務(wù)部門將緊緊圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展主線，著力服務(wù)橫琴合作區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)粵澳經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域融合創(chuàng)新，積極在“一國兩制”新實踐中展現(xiàn)稅務(wù)擔(dān)當(dāng)。

　　作者 曾美玲 岳瑞軒